釋放消費(fèi)潛力，海南推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

　　5月13日，海南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(以下簡稱《方案》)。《方案》指出，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進(jìn)汽車、家電、家居家裝等耐用消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)，更好發(fā)揮政府作用，銜接用好現(xiàn)有政策措施，形成政策組合包。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)牽引，扶優(yōu)汰劣。堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)，穩(wěn)步提升。完善再生資源回收規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)提升再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，培育高水平市場主體，暢通資源循環(huán)利用體系。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，力爭到2024年底，報(bào)廢汽車回收量1.5萬輛以上，同比增長30%;二手車交易量20.5萬輛以上，同比增長15%;廢舊家電回收量1.45萬噸以上，同比增長10%。2027年，報(bào)廢汽車回收量3萬輛以上，較2023年增加1.5倍;二手車交易量27萬輛以上，較2023年增長50%;廢舊家電回收量1.7萬噸以上，較2023年增長30%。

　　關(guān)于實(shí)施汽車以舊換新行動(dòng)，《方案》明確，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前(含當(dāng)日)注冊(cè)登記的新能源乘用車，并在海南省注冊(cè)登記的汽車經(jīng)銷企業(yè)購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼1萬元;對(duì)報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼7000元。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。結(jié)合我省實(shí)際，根據(jù)年度財(cái)政資金安排，適時(shí)開展汽車置換更新。此外，我省將組織開展全省汽車以舊換新活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)加大力度推出以舊換新優(yōu)惠措施。支持新能源汽車經(jīng)銷企業(yè)開展“一站式”服務(wù)，協(xié)助個(gè)人消費(fèi)者申領(lǐng)汽車報(bào)廢更新、置換更新相關(guān)政策補(bǔ)貼。支持市縣、汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)等開展汽車以舊換新活動(dòng)，對(duì)經(jīng)遴選納入省重點(diǎn)促銷活動(dòng)項(xiàng)目的依法依規(guī)給予支持。

　　在實(shí)施家電、家居家裝以舊換新行動(dòng)方面，《方案》明確，個(gè)人消費(fèi)者在我省參與補(bǔ)貼政策的家電零售網(wǎng)點(diǎn)購買符合條件的綠色智能家電，依法依規(guī)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。引導(dǎo)參與實(shí)施綠色智能家電補(bǔ)貼政策的家電零售網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)家電以舊換新專區(qū)，并加大對(duì)消費(fèi)者以舊換新優(yōu)惠力度。同時(shí)，鼓勵(lì)開展家電、家居家裝以舊換新促銷活動(dòng)。組織開展全省家電、家居家裝以舊換新活動(dòng)。支持市縣、家電家居家裝生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、回收企業(yè)等開展以舊換新活動(dòng)，對(duì)經(jīng)遴選納入省重點(diǎn)促銷活動(dòng)項(xiàng)目的依法依規(guī)給予支持。鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位與家電家居家裝企業(yè)合作開展內(nèi)購、團(tuán)購等促銷活動(dòng)。此外，鼓勵(lì)家居家裝企業(yè)圍繞“家場景”，在步行街、綜合商業(yè)體、專業(yè)家居賣場、大中型社區(qū)建設(shè)新型家裝體驗(yàn)店、智能家居體驗(yàn)中心，打造體驗(yàn)式交互式家居消費(fèi)場景，推出線上線下家裝樣板間，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。

　　在實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)方面，《方案》明確，加快推進(jìn)?？凇⑷齺?、文昌、臨高等市縣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解項(xiàng)目，著力提升新能源車回收拆解能力。規(guī)范電池回收渠道，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、4S店與電池梯次利用企業(yè)建立動(dòng)力電池回收渠道，其他電池交由具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)處置。交管部門在報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開設(shè)服務(wù)站，辦理注銷登記等業(yè)務(wù)。各市縣依法依規(guī)支持有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_設(shè)分支機(jī)構(gòu)，開展臨時(shí)存放、上門取車、線上回收、免費(fèi)拖車等服務(wù)。鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷企業(yè)配合回收拆解企業(yè)提供汽車報(bào)廢回收服務(wù)。

　　針對(duì)推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，《方案》明確，支持再生資源回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級(jí)回收體系建設(shè)，加快推進(jìn)全省行政村(居)回收站(點(diǎn))全覆蓋、市縣分揀中心全覆蓋。積極引進(jìn)低附加值可回收物再生資源利用企業(yè)，暢通低附加值可回收物利用渠道。積極推進(jìn)市縣分揀中心達(dá)到國家綠色分揀中心標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)海口、三亞、文昌以及有條件的市縣建設(shè)再生資源回收循環(huán)利用園區(qū)。建設(shè)全省再生資源綜合信息平臺(tái)。提升?？诘仁锌h專業(yè)型分揀中心建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)廢鋼鐵、廢塑料、廢電子電器等專業(yè)型分揀中心。引進(jìn)培育再生資源回收龍頭企業(yè)，推動(dòng)綠色規(guī)模集聚發(fā)展。

　　針對(duì)拓展回收渠道，《方案》明確，鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)“公物倉”。各市縣依法依規(guī)支持優(yōu)質(zhì)再生資源回收企業(yè)全鏈條建立回收、分揀、運(yùn)輸、循環(huán)利用體系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全省再生資源回收利用體系與生活垃圾分類收運(yùn)體系“兩網(wǎng)融合”;結(jié)合一刻鐘便民生活圈建設(shè)，鼓勵(lì)在社區(qū)、小區(qū)等公共區(qū)域配套設(shè)置廢舊家電家具臨時(shí)存放點(diǎn)，便利回收居民廢棄家電家具等再生資源。鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、上門回收、委托回收等服務(wù)。依法依規(guī)支持經(jīng)銷商及售后服務(wù)企業(yè)開展“換新+回收”。組織省內(nèi)再生資源回收企業(yè)與省內(nèi)外加工利用企業(yè)依法開展供銷合作，暢通回收加工利用渠道。

　　針對(duì)促進(jìn)二手商品市場流通，《方案》明確，進(jìn)一步便利二手車經(jīng)銷商備案登記，鼓勵(lì)二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷。依法依規(guī)支持有實(shí)力的二手車出口企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。因地制宜推動(dòng)線下實(shí)體二手市場建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品、家電、家具、服裝等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)，開展線上線下二手商品交易。發(fā)展二手商品第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)二手商品評(píng)估鑒定行業(yè)人才隊(duì)伍和管理制度建設(shè)。規(guī)范全省二手商品交易市場，完善二手商品交易規(guī)則，建設(shè)二手商品交易誠信體系，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員等信用信息共享。持續(xù)開展二手商品交易市場整治行動(dòng)，打擊假冒偽劣、侵權(quán)等行為。